新法律法规、政策

“两高”发布《关于修改〈最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉的决定》自2026年3月30日起施行。此解释修订，严打监测数据造假，新增多类污染物追责；明确主动生态修复可从宽处罚；扩大追责中介范围，严查尾气检测、土壤评估等领域造假及作弊工具链条；统一司法标准。新规衔接生态环境法典，织密环保刑事法网，全链条震慑污染犯罪，兼顾惩戒与修复，筑牢生态安全屏障。

权威发布 - 中华人民共和国最高人民法院

《全国农业普查条例》自2026年5月1日起施行。规范每十年一次全国农业普查，明确普查范围、组织分工与数据保密要求，严管数据质量、严查弄虚作假，全面摸清农业、农村、农民基本底数，为国家制定三农政策、推进乡村振兴和农业科学发展提供精准权威的数据法治支撑。

全国农业普查条例_统计_中国政府网

《人民法院审理涉未成年人民事案件工作指引》最高人民法院办公厅2026年1月31日公布。该《指引》作为最高法首个专项涉未成年人民事审判文件，以 “最有利于未成年人” 为核心，统一裁判标准、全流程规范案件审理。它填补了司法规则空白，强化抚养权、财产、网络打赏、隐私等全方位保护，推动 “六大保护” 协同，从源头预防犯罪，为未成年人健康成长筑牢坚实法治屏障。

最高人民法院发布《人民法院审理涉未成年人民事案件工作指引》 - 中华人民共和国最高人民法院

最高人民法院发布《关于审理矿产资源纠纷案件适用法律若干问题的解释》自2026年2月1日起施行。矿业权相关《解释》共二十三条，主要明确矿业权出让、勘查开采等合同的效力，界定越界勘查开采损失、公共利益项目压覆矿产资源补偿范围等，统一裁判尺度，保障矿产资源权益与生态公共利益。

权威发布 - 中华人民共和国最高人民法院

《中华人民共和国生态环境法典》本法自2026年8月15日起施行。2026年3月12日，十四届全国人大四次会议通过《中华人民共和国生态环境法典》，该法典共5编1242条，涵盖污染防治、生态保护等内容，标志着我国生态保护进入法典化时代。

两会授权发布｜中华人民共和国生态环境法典

最高人民法院印发《关于认真学习贯彻〈中华人民共和国生态环境法典〉的通知》 - 中华人民共和国最高人民法院

《中华人民共和国国家发展规划法》自公布之日起施行。2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国家发展规划法》，当日由国家主席习近平签署主席令公布并施行。该法共6章38条，规范规划编制、审批、实施与监督全流程，明确国家发展规划的统领地位与法定程序，强化战略导向，完善宏观经济治理，推进治理现代化，标志着国家发展规划工作迈入法治化新阶段。

中华人民共和国国家发展规划法_中国人大网

《商业秘密保护规定》自2026年6月1日起施行。加强商业秘密保护,是强化知识产权保护的重要内容,对于优化营商环境、激发市场经营主体活力和创造力、推动经济创新发展、高质量发展具有重要意义。《商业秘密保护规定》核心要点规定明确了商业秘密的定义、侵犯商业秘密的行为类型、市场监督管理部门的职责与执法措施，以及对违法行为的处罚标准。

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2026/art_a89ca909478b460595670fabe02b21d3.html

《中华人民共和国自然保护区条例》自2026年3月15日起施行。核心要点包括：划定保护区分区管控，严控核心区人为活动、规范一般区域开发，明确管理职责与严惩破坏行为。该条例以法治守护珍稀物种、生态系统与自然遗迹，筑牢国家生态安全屏障，完善自然保护地体系，推动生态优先、绿色发展。

中华人民共和国自然保护区条例_环境监测、保护与治理_中国政府网

《中华人民共和国药品管理法实施条例》自2026年5月15日起施行。核心要点包括：完善药品研制注册（支持临床价值导向创新、设上市加快程序）、强化生产管理（压实持有人责任、规范中药生产）、规范经营使用（明确网售平台责任、加强医疗机构药事管理）、严格安全监管（细化抽查检验、设定严格追责）；其施行可守住用药安全底线，鼓励药品创新，推动医药产业高质量发展，保障人民群众身体健康。

https://www.gov.cn/zhengce/content/202601/content_7056255.htm

《殡葬管理条例》自2026年3月30日起施行。明确殡葬公益属性，规范服务收费，推行节地生态安葬、强化全链条监管；其施行可减轻群众负担、规范行业秩序，深化移风易俗，保障群众权益。

https://www.gov.cn/zhengce/content/202601/content_7054168.htm

《商事调解条例》自2026年5月1日起施行。明确商事调解适用范围与规则，规范调解组织及人员管理，推动与诉讼仲裁衔接、强化行业监管；其施行可规范商事纠纷化解，优化营商环境，服务高水平对外开放，保障当事人合法权益。

https://www.gov.cn/zhengce/content/202601/content_7054049.htm

4月起施行的新规

国家发展改革委公布《信用修复管理办法》，自4月1日起施行。其中提出，失信信息按照失信严重程度实行分类管理，原则上划分为“轻微、一般、严重”三类，按照过罚相当原则，分别设置不同的公示期限，公示期限自司法、行政公务文书认定之日起开始计算。轻微失信信息原则上不予公示；行业主管部门认为确有必要公示的，公示期最长不超过3个月，且法定责任履行完毕即可申请修复。一般失信信息的最短公示期为3个月，最长为1年。严重失信信息的最短公示期为1年，最长为3年。

国家发展改革委等三部门制定的《互联网平台价格行为规则》自4月10日起施行。《行为规则》健全互联网平台常态化价格监管机制，规范相关价格行为。要求平台经营者不得采取提高收费标准、增加收费项目、扣除保证金、削减补贴或者优惠、限制流量、搜索降序、算法降权、屏蔽店铺、下架商品或者服务等措施，对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件。平台经营者、平台内经营者不得以排挤竞争对手或者独占市场为目的，以低于成本的价格销售商品或者提供服务。

工业和信息化部修订印发《优质中小企业梯度培育管理办法》，自4月1日起正式实施。《办法》首次将科技型中小企业纳入梯度培育范围，未来的优质中小企业梯度将包含科技和创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业。

国家医保局发布的《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》于4月1日起施行。《细则》列明定点医药机构五类将被依法处罚的行为：组织他人利用医保骗保购买药品、医用耗材后非法收购、销售；将非医药费用纳入医保基金结算；将非定点或暂停医保服务机构的费用纳入结算（急救、抢救除外）；将已结算费用再次结算；以欺诈、伪造证明材料等手段骗取医保基金支出。 

工业和信息化部等六部门联合公布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，自4月1日起施行。《办法》全渠道抓好电池生产、车辆报废、换电运营、维修更换等各类废旧动力电池产生源头的规范管理，重点设计“车电一体报废”等制度。对违反动力电池编码要求、不履行回收责任、未按要求移交废旧动力电池，以及不履行信息报送义务等行为，设定了罚款等行政处罚。

财政部、税务总局《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》提出，自2026年4月1日起，取消光伏等产品增值税出口退税。自2026年4月1日起至2026年12月31日，将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%；2027年1月1日起，取消电池产品增值税出口退税。《公告》还明确，对上述产品中征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策。

《养老机构生活照料服务基本规范》国家标准自4月1日起实施。标准规定了养老机构生活照料服务的总体要求、服务内容、服务流程等。服务内容及要求部分对饮食照料、起居照料、清洁卫生照料、排泄照料和体位转移照料等服务提出了细化要求。特别是为提高服务的精细化与个性化，提出针对性技术要求。有助于提高老年人在养老机构居住的安全性和舒适性。

民政部公布《未成年人救助保护机构管理暂行办法》，自2026年4月1日起施行。《办法》明确，未成年人救助保护机构应当收留、抚养由民政部门依法临时监护的未成年人，并按规定提供健康检查、寻亲服务、生活照料、基本医疗、教育服务、安全保护、心理健康服务等。

市场监管总局公告发布《工业产品生产许可证实施细则通则》和钢筋混凝土用热轧钢筋等24种产品生产许可证实施细则，自4月1日起实施。

海关总署发布的《关于全面推广跨境电商零售出口商品跨关区退货的公告》自4月1日起施行。《公告》明确，跨境电商零售出口退货商品可跨关区退回，但退回商品仅允许退至开展跨境电商零售出口业务的海关监管作业场所或场地。

国家发展改革委发布的《粮食流通行政执法办法》自4月1日起施行。《办法》适用于粮食和储备部门对粮食收购、储存及上述环节的粮食运输，政策性粮食购销活动，以及国家粮食流通统计制度执行情况，依法开展的行政执法活动。

市场监管总局修订发布《市场监督管理投诉举报处理办法》，自4月15日起施行。《办法》主要包括四方面修订重点：强化权益保护，推动纠纷化解。优化投诉管辖，压实平台责任。优化举报程序，提高处理效能。规制恶意索赔，防止制度滥用。